第085章 一路顺风（2/2）

改革开放以来，在农村实行十多年的承包责任制之后，解放了大批农村劳动力。九十年代初，有农村富余劳动力开始出现，部分人开始向大城市转移，在城市从事城里人不愿意干的脏、苦、累的工种，填补了城镇就业人员岗位的空缺。

这种情况在我国南方尤为突出，每逢chūn节等节假日，开始出现民工cháo。这种现象直接造成了jiāo通的瘫痪，影响了社会的稳定，使城市本来就不太完善的社会功能压力增大。于是，为了避免这个问题，国家开始出台了一系列政策，规定对于招用农民工的企业收取城市增容费。

今年劳动部又根据国务院要求，对进城务工的农民，准备实行“证卡”制度，就是从输出地和输入地两头把关，用“外来人员就业证”和“外出人员就业登记卡”来限制这种无序的外出流动就业，缓解chūn运压力，疏导民工cháo。对没有办理“证卡”的人员，不能在城市打工就业。这次办公会的议题之一，就是研究实行“证卡”制度的可行xìng和办法。

听完黄厅长的介绍，高寒明白了。说实话，他对这个规定是持反对态度的，绝大多数农村人在解决了温饱问题后在老家无所事事，单纯土里刨食已经满足不了他们对物质、jīng神等多方面的需求，到大城市见见世面、开开眼界，甚至学到一技之长和先进的理念，有什么不对呢？本来城乡二元制结构已经对农民造成歧视，进一步拉大城乡发展差距了，现在如果在这样做，那不变得更突出吗？再说，他们从事的工作，城里人根本不愿意干，他们不干，那些岗位也会空缺人员，这样白白làng费了岗位，从某种意义上讲，也限制了城市和经济的发展。城里人之所以反对农村人进城，正是因为现阶段农村人在生活理念、文化素质、个人卫生等方面，与城里人有较大差距，所以反感，而不全部是因为与他们争抢饭碗。

“黄厅长，我在基层看到，其实最难的还是农民，他们现在温饱基本不成问题，要想挣钱，光靠地里收的粮食卖不行，必须要打工挣钱，但离开城市，他们能上哪儿打工呢？”

高寒的分析在情在理，更符合当前农村实际。让省厅各位厅长听了感觉有道理，但是国家想出台这样的政策，也是在听取各方意见的基础上才慎重执行，不会只听一面之词。

“嗯，刚才xiǎo高同志言之有理，代表了基层和农民的声音，我想等后面调研组的同志收集各种意见后，咱们在认真研究一下，形成咱们省的统一报告。高局长，今天时间紧迫，来不及细聊。chūn运刚结束，民工cháo暂告一段落，但中央和省委、省政fǔ却非常重视，这个政策，预备明年推行，白省长十分关心，要求咱们厅抓紧时间进行调研。若有时间，我会亲自带队到你们那儿看看，到时候咱们再详细谈谈。”

其余议题，高寒没有资格参加，列席厅长办公会也是碰巧了。不过虽然是第一次见面，黄孟兆厅长却对他赞赏有加，赵副厅长去年到阳东调研时曾经跟高寒有过接触，对其言谈举止和酒量亦印象深刻。当着这么多厅领导的面，直接招呼高寒住下，他要请高寒喝酒。

另外，黄厅长又嘱咐高寒：世行这个项目，省领导也非常关心支持，搞不好白省长会亲自把关审查有关材料，他让高寒做好充分准备，别到了关键时候说不出一二三。

高寒闻言倍感压力，他重任在身，又见厅长们都忙得很，于是婉言相拒了赵副厅长的盛情，并邀请他们有时间到益林看看。有了黄厅长的招呼，事情非常好办，没用多长时间，厅办公室就将需要的文件nòng好了。因为黄厅长特别嘱托，厅办公室张主任又亲自陪同高寒去省计委和省财政厅办批文。

出乎高寒意料，三个省直部mén的批文一天之内全办完了，只剩下省政fǔ这道坎。

按照有关规定，民间贸易往来和资本流向，政fǔ一般不会chā手，只是通过经济杠杆规范。但像世界银行这样具有国际和半官方背景的组织，海东省政fǔ必须要审核把关。同样，世行这个项目，也要求申办县市的地方各级政fǔ要层层担保。

益临县的申请，曾经在省长办公会上研究过一次，包括白景琛在内的几位省长都赞同，这既有大背景的需要，又有实际意义，是造福地方百姓的一个好项目。但是具体放在哪个地方，几个副手产生了分歧，益临县虽然属于海东省东部地区，但发展还比较落后，这个项目在他们那里能不能落地生huā，进而结果还是未知数，若体现不出显著的成绩，那样对上不好jiāo代，对以后再申办同类项目也非常不利。

最后，还是白景琛拍板决定仍然由益临县申办，毕竟是他们首先提出来的，若换了地方打击了他们的积极xìng就不好了。

现在，益林的这份最新申办报告正放在白景琛的案头，另外还有一份农业、农村和农民问题的调研报告，此刻他眉头紧锁，像有什么难事缠住了他。