第二百零七章 开始“新政”（1/2）

4月25日，刘飞扬与日本首相大畏重信签订《京师协定》。协定规定：一、日本赔偿南洋联合舰队和北洋水师的损失三千万两，赔款由英美法三国担保，在7月份前付清。

二、日本不再支持清国的逆后，废除与逆后签订的所有条约。

三、清国的商品在日本免税，清国在日本的公司税率为日本本国公司的百分七十。

四、清国人在日本有领事裁判权。

《京师协定》虽然并不能让刘飞扬满意，但这已经是中国第一个对外国签的有利于自己的条约。

同时，六国调停团也承诺督促俄国不得支持逆后，在6月前，俄国从中国撤走所以的军队，并废除与逆后签定的条约。

4月27日，朝庭批准了《京师协定》。

此后，慈禧逃往俄国，国内的慈禧势力在刘飞扬和李鸿章的打击下，纷纷或溃败、或请降，观望的官僚也终于只能唯一的选择。

这个时候，光绪好像看到他可以号令天下，改良派渴望一施胸中抱负的日子好像也到了。

从6月起，光绪在改良派的计划和建议下开始进行“新政”。

“新政”的主要内容有四项，第一就是筹措军饷，训练新军。

编练“新军”是光绪和改良派“新政”的主要内容之一。朝庭对此要投入了巨大财力，花费了很大力气。1899年6月29日，光绪下谕全国停止武科科举考试；7月11日命令各省仿北洋、两江筹建武备学堂；9月12日下谕全国各省裁汰旧军，编练“常备新军”。编练“新军”的工作在全国铺开。

为了在全国推行编练“新军”计划，朝庭于1899年10月4日设立练兵处，任军机大臣、政务督办兼任两江总督刘飞扬，总理练兵事务，李鸿章为会办练兵大臣，载沣襄同办理。练兵处的实权为刘飞扬所掌握，淮军的控地的练兵事务由李鸿章掌握，而朝庭实际对“新军”并没有控制权。

刘飞扬下令各省设立督练“新军”公所，为各省领导编练“新军”的机构。刘飞扬计划在1901年9月前，包括南洋新军在内，全国练兵六十万，替代原有的八旗、绿营等旧军。同时，颁布了《陆军学堂办法》，新建广州海军军官学堂、成都陆军军官学堂、长沙陆军军官学堂、保定炮兵学堂、大同骑兵学堂，改造天津武备学堂等，并把南京原南京陆军军官学堂升级为陆军高级军官学堂。