第二百一十五章 《钦定宪法大纲》（1/2）

谕旨和清单在光绪的要求下被刊印誊黄，分发中央各部堂和地方衙门悬挂正堂之上。中央部臣和地方官吏们被要求照单依次举办，并每六个月奏报一次筹办实绩。督抚交接之时，前后任应会同将前任办理情形奏明，以免推诿；部与省同办之事，由部纠察各省；同时令宪政馆设立专门机构，切实考核；都察院负责察访，指名纠参逾限不办或阳奉阴违者。

与此同时，朝廷以“内多悖逆要犯，广敛财资，纠结党羽，化名研究时务，明图煽动，扰乱治安”等，为罪名查禁著名的革命派的政治团体华兴会，而对其他性质相同、大小不一的革命政治社团却并不取缔，如江浙的兴中会，闽浙的光复会，湖北的复兴会，东北的自治会等，仍然继续活动。朝廷对华兴会虽然采取了严厉的手段，对团体的领导人并没有给予更大的压制。对兴中会的查禁起因于华兴会的成员吴景仁刺杀内阁总理奕劻。此时，一些激进的革命党人，已经开始采用极端的手段进行革命活动。而孙中山领导的兴中会等革命团体并未能控制国内的所有革命组织。

清庭虽然取缔了华兴会，但对革命并没有大镇压，一方面是刘飞扬从中努力，另一方面这说明清庭希望利用自身尚存的权威震慑作用，试图创造出相对平缓的政治环境，以减小政治变革的压力。

《钦定宪法大纲》取法德国和日本，以日本1889年颁布的《日本帝国宪法》为范本。它开宗写道：大清皇帝统治大清帝国，万世一系，永永尊戴；君上神圣尊严不可侵犯。“君上大权”的重要地位显露无遗。

革命党人的报纸立即驳斥它“欲假此名义……以巩固其万年无道之基”。

与此同时这部宪法大纲还需直面清政府内部守旧势力的攻击——“窃外国之皮毛，纷更制度，惑乱天下人心”，此举是“速贫、速乱、速亡”之道。

大纲的颁布，其实是以官方文件的形式，规定了清末宪政制度的基本框架。所以也有大量立宪派人士评价它为“超轶前古之举动”。

革命派的观点，认定它“旨在巩固和强化君主**统治，是用法律的形式把封建时代**皇帝的绝对权力予以确认，彰明昭著地暴露了清政府假立宪之名，行**之实的用心”。

刘飞扬还是基本赞同《钦定宪法大纲》的，他对只要是进步的都不反对。他并不觉得只要为了革命就可压制其它的进步势力，哪怕的进步是慢了一点。

《钦定宪法大纲》从内容上看，它也大部源自《日本帝国宪法》；从制宪原则上看，都是二元君主政体。

如果认定日本明治时期制定的帝国宪法是一部具有资产阶级性质的宪法，那么就没有理由把《钦定宪法大纲》贬低得一文不值。而《日本帝国宪法》也被一致认为是二元制君主立宪制宪法，把立宪精神与《日本帝国宪法》一致的《钦定宪法大纲》，说成是“旨在巩固和强化君主**统治的封建法典”，就显得偏颇了。

如果评价英国1689年的“权利法案”：说它是资产阶级与封建势力的妥协，但终究是时代的胜利。