168海造田初论水患 拦河筑坝再议蝗灾（2/2）

贾瑾看着皇帝道：“圣上，臣女已经计算过了。按照以往朝廷的惯例，会发下赈济灾荒的钱粮、修筑河堤的钱粮、给百姓回复生产的钱粮，林林总总，光名头就有四五个。这些钱粮数目虽多，可是用到实处，让老百姓得到实惠的，少之又少。就拿修筑河堤的钱粮来说吧，只要下面的小吏笔头多添上那么一点，可能就有人家里多了几十亩上百亩的田地。就是上面的官员再清廉，也不能完全杜绝此类事情的发生。臣女的法子虽然拙劣，可是却可以尽最大的可能，回避此类事件。”

皇帝看了太子一眼，太子对贾瑾道：“青和，具体的，你打算怎么做呢？”

贾瑾道：“其实，若是太平之年，臣女还不敢如此作为呢。可是如今，朝廷连年灾荒，各地的百姓都不同程度地逃难，很多人为了一点点口粮，更是什么都做。臣女曾经问过庄户们，据说，以前风调雨顺的季节，想要雇佣人帮忙打理田里的事情，没有百余钱，是找不到壮劳力的，而且还不算每日有鱼有肉的饭食。而如今，那些逃难的百姓，就为了小小的一袋谷子，就可以卖儿卖女，两个窝窝头就可以让一个壮劳力为之卖命。”

中国最大的优势就是人口众多，而中国最大的劣势也是人口众多。若是在后世，没有先进的现代化设备，根本就不要谈什么黄河治理问题。而想要请到人手，没有什么社保、薪水没有两千（折合大米一千斤），根本就没有人愿意为你干活。

可是如今，这里是社会生产力低下的封建社会。不要说什么设备了，老百姓唯一的工具就是铁锹，要想开挖什么人工湖，只有靠老百姓一点一点地用铁锹挖、用簸箕箩筐运、用板车拉……也只有这种灾荒之年，人命不值钱的社会现状，才能保证老百姓会全心全意地努力干活，才能保证工程的顺利进行。

贾瑾顿了顿，道：“臣女计算过，其实臣女只要在买地、口粮和工具方面花上一笔钱粮即可。等地买下来，便可种植红苕，补充口粮的消耗。其实，臣女认为，这种方法，最要紧的是吏治。哪怕中间有一点点差池，就会使大笔的钱粮无端失踪。而且，大灾大兵事之后，必有瘟疫。前朝英宗时期，也是连年灾荒，大量流民涌入京城，结果一场大雨过后，京城暴发大规模瘟疫，造成京师十室九空的惨状。”

皇帝浑身一震，却听贾瑾继续道：“臣女这个法子虽然算不上顶好，却可以尽可能地将灾民留在京师之外，从而最大可能保证京师安全。”

太子道：“青和，这个法子花费可不小呢”

贾瑾道：“殿下，这个法子只是第一年支出较大，第二年支出就不用那么多了。只不过，在头几年不会有任何明面上的收益而已。此外，臣女还需要一样东西。”

皇帝便问是什么。

贾瑾道：“臣女希望等这人工湖初具规模之后，圣上能够下旨，解除当地的禁捕令，允许这人工湖附近的百姓捕鱼贴补家用。臣女也会派人，在那人工湖上养殖水产。”