037章 凤山工业发展可行性报告（1/2）

对于这份《可行性报告》赵无极决定重点说几个问题：

1背景。即此《规划》出台背景。第一，交待华夏、西川、梓州、卢江相关文件要求，即这个“规划”是应上级要求而出；第二，交待凤山经济情况及百姓收入情况，以及与其他地方差距，说明凤山本身也需要大力发展工业。

本来，这个“背景”里，赵无极还想写入类似于工业化、城市化之类东西，后来放弃了。因为凤山或卢江官员们，此时还没那个见识，至于“城市化”此时提都没有提出来。

如果能够乡镇企业起步时，能有意识地引导入“城市化”，那二十年后乡镇环境问题绝对要比前世好得多。

2凤山优劣势分析。凤山优势，主要指凤山自然资源、人力资源等，凤山群众急于脱贫致富，也是一种可以利用优势；凤山劣势，主要是区位劣势、交通劣势、基础劣势、观念劣势等。

3可行性分析。即依托凤山优势，充分考虑到劣势制约作用，凤山可能搞企业各类。这个，赵无极暂时还没想到具体企业，只有对凤山进行深入了解后，才有可能写得出来。

4相关问题。一是资金，二是产权，三是管理，四是技术，五是市场……

这一部分里，赵无极要阐述主要思想是办工业不是一件简单事情，它需要综合考量。而所列五个问题又是互相牵扯、制约，某个环节搞不好，都可能使企业遭受到巨大损失，从而让凤山丧失元气。

赵无极可能出台这个报告里，提了很多凤山乡、卢江县，甚至华夏都没有注意到问题，这些问题，赵无极是以凤山个案方式提出来，但却带有一定共性，因为，每个地方发展工业条件虽然不同，但也要面对一些共同问题，譬如市场，如何开拓市场？赵无极就特别讲到了农民现对市非常陌生，极有可能出现因为不太适应市需要，或打不开市场让企业一生产就积压，一积压就无以为继局面。

赵无极相信，面对这些问题，如果凤山乡党委不能给出说明，或拿不出一个主张，根本不敢下手组建企业；而如果这份报告递交到上面去了，说不定还能引起上面重视，从而避免一些历史上曾经弯路。如果能起到这样效果，真是善莫大焉。

5结论。对于凤山能否发展工业，甚至以工业作为凤山主业，赵无极做了肯定回答。并且，赵无极还以凤山为例，指出发展工业一定要有长远规划，不能因为今天某项产品市场走俏就上马设厂，要考虑到市场饱和之后问题；一个县，一个地区，或一个省，对区乡工业应该有统一规划，避名遍地开，重复建设，浪费有限财力与资源；要有始有终，研究企业原料、生产、技术、管理、销售、市场等各个环节，未算胜，先算败；发展区乡工业切忌求大求洋，要紧紧依托地方优势，因地制宜，对症下药，分类指导，分类实施。

星期二下午一点，赵无极乘上班车回卢江县城。

这趟县城他必须要回，因为他必须要去寻找一些资料，这些资料乡上不一定有，譬如凤山或周边地区气候资料、国土面积、地形地势、物产各类规模等，这些带有较强专业性资料，往往保存农业局、林业局、水利局、气象局里，譬如凤山要发展工业，就不得不考虑到与他交邻前山乡资源与基本情况，而且，如果前山乡也要搞一个类似企业，那凤山还有必要吗，还没出卢江，两个乡就竞争开了，这企业很难说能够做多大。

赵无极离开乡政府前，请徐庭放去党政办开个单位公办证明，结果田际林亲自跑到乡企办来，问赵无极要去哪些部门，赵无极顺口就将农业局等单位提了出来，同时还说了企业局名字。谁知，当赵无极拿到证明时，却没有“企业局”这个单位。

“田主任，乡企办委托我去找有关区乡工业发展材料，怎么能不去企业局呢？”当着徐庭放面，赵无极明知故问。

“企业局有关发展区乡企业材料，我们党政办都有，你直接来查询就可以了，没必要到企业局去。”田际林解释道。

“哦，那行吧。”赵无极收好文件，便回到自己办公室，而徐庭放却他办公室内气得咬牙切齿！果然，这党政办还真是没安好心！气了一会儿，徐庭放便到甘霖办公室，把赵无极要求和田际林回答原原本本地告诉了甘副乡长。