第三卷 风云卷 第一百八十一章 人间苦（2/2）
一碗水下去，老者脸上多了一丝血sè，慢慢的睁开了眼睛：“是哪位老哥救得我，我先谢谢他了！”说完就向挣扎起来找人。
袁惟仁哪里敢让他起来，急忙扶住老者的肩膀说道：“老哥，你现在身体不好，千万动不得啊！救护车一会就到，老哥你要挺住啊！”
张岩接口问道：“老大爷，刚才是怎么回事啊？”
老者喘息了一下，疲惫的挣开眼睛，说道：“我老了，站这里半天就不行了，天冷，我的心脏不好，也冻得跟冰块一样，我本以为还能挺一会，没曾想这身子不顶用，愣是顶不到关键时候！”
张岩心里酸楚，安慰老者道：“老大爷，你别担心，要相信zhèng fǔ相信党！”
这句话像油锅里面掉进一滴水一样，引爆了人群的怒气。
“大兄弟你别说这些套话了，拆迁的就是zhèng fǔ，我们就是太相信他们了，所以才吃了这么大的一个亏！”
“前几年还好一些，这几年拆的太厉害了，我们厂盖了不到二十年，也算成危房了，这还是人做的事情吗？”
“我们这个地段一米都是两千七八，拆迁补偿才一千出头一些，这是诚心把我们朝城边子赶啊！”
“这还让不让人活了！”
“就是嘛，真要是混不下去了，我就学běi jīng那位，直接拿汽油点了，省的活着受憋屈！”
这下不但侯德福汗下来了，袁惟仁的汗也下来了，张岩的汗也跟着下来了！
就在这三个人面面相觑的时候，远处传来jǐng笛声，十几辆jǐng车jǐng笛长鸣，气势非凡的朝自己冲过来。
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张岩看了看侯德福，低声问道：“这些人是怎么回事，这就是你说的公猴母猴，你上午怎么谈的？”
侯德福尴尬的说道：“上午说不动啊，死活不肯离开…..。”
张岩正想说话，就听见外面jǐng笛未消，一个洪亮的声音说道：“大家好，我们是s平公安局，zhèng fǔ这次拆迁是公益xìng拆迁，你们非法集会是不对的，zhèng fǔ已经给大家开出了最好了拆迁条件，请不要心存侥幸，做出以卵击石的事情!”
张岩心中大怒，嘴上却淡淡的说道：“好威风！好煞气！”说完抬头走出人群，站到了人群的最外面。视线中十几辆jǐng车一字排开，车上的jǐng察形成了一道防线，而在后面陆续开来几辆大卡车，身穿仿jǐng服的城管正在一堆一堆的下来，让略显单薄的队伍变得丰满起来。
看了这架势，很多怕事的人直往后缩，将张岩孤零零的一个人站在最前，变得更加显眼。只不过一个人再怎么说也没办法阻挡这些人的脚步，很快这些人就跟张岩占了个对面，最中间的短发jǐng司抬了一下手，止住了队伍：“你是谁啊！阻挠公务！难道不怕进局子！”
张岩深吸一口气，大声说道：“我是老百姓，我想问你，你们执行的是什么公务！”
短发jǐng司鼻子哼了一声，伸手想把张岩拨开，对后面的人笑道：“一个书呆子，咱们别理他，赶快把正经事情干完。”
短发jǐng司这一拨没有拨动张岩，张岩像一座山那样站在他面前。
“站住！你是执行公务吗？我怎么不记得zhèng fǔ有这样公务，需要城管和jǐng察一起执行呢？”张岩只觉得热血上涌，光天化rì之下竟然明目张胆的说谎，难道他们以为拆迁就是这么好糊弄的嘛！
短发jǐng司眼睛一下子突了起来：“你他妈的给脸不要脸，兄弟们，这边有一个阻挠执法，冲击国家公务机关的犯罪分子，立马给我拿下！”
随着短发jǐng司的一声吼，七八个jǐng察拿了电棍，朝张岩扑了过来，就在这个时候，张岩身后传来一声苍老的声音：“我看谁敢抓！先从老子身上碾过去！”
一个老者颤巍巍的走到张岩身前，对着几个jǐng员怒目而视：“老子活了七十多，今天我豁出命来”
短发男朝老者龇牙示威，然后大声吼道：“将这个老东西拿下，这么大岁数了，也不知道自爱，来这里冲击国家机关，胆子好大的！不要客气！”
“我看谁敢抓！”又一个大嫂站在张岩面前，结果没有呆上一秒钟，就被一个卷发城管一铁棍拍倒在地，然后是第三个第四个，这些人不怕面前的铁棍。勇敢的站在张岩身前，替他挡住那些蛮横的城管。
人越来越多，短发男的心理也是没底，看了看身后的那些城管，这才觉得底气足了，大声叫道：“他妈的你们这些废物，养兵千rì用兵一时，现在你们要是堆了，以后也就别指望这份活了！”
短发男的话成功激活了城管队伍，几百名城管大步向前，如一波汹涌海浪般朝张岩涌去。
就在这个千钧一发之际，侯德福终于忍耐不住，一下子跳到了张岩身前，大声骂道：“我看你们这些兔崽子，那个敢动张省长一根汗毛！”
然而这句话说的有点晚，一名城管的短棍已经毫不客气的砸到了张岩头上，虽然是橡胶裹在外面，可是里面是铁芯的，打起人非常沉重。张岩身子踉跄一下，好不容易稳住了，只觉得头上火辣辣的，伸手一摸手掌上都是血，这下张岩也愣住了，这些人竟然真的敢打人！
侯德福也愣住了，伸手过去捂住张岩的头，手上颤颤巍巍的抖个不停，嘴里上下牙直打架，咯咯咯咯的说不出话来，眼睛里面全都是怒火，这帮人好大的胆子！没有他的命令竟然敢擅自行动，而且还是在主管组织部的常务副省长行凶，这可是担着通天的干系啊！
还没等侯德福发飙，那个短发男就喊了出来，这声音透着十分的绝望，又带了七八分的恐惧，听起来分外的不像人声，张岩一向都不怎么到s平，可是侯德福却是s平的一方土地，他一眼就看出来了：“侯…..侯市长，我….”他没有说下去，眼睛一翻昏了过去，这件事情已经超出了他的心理承受极限，胆战心惊之下，昏倒成了唯一的选择。
“侯市长，我不是…..。”那个打人的城管咣铛一声扔掉了短棍，短棍在地上弹了一下，然后朝外滚去，棍头上还带了一丝鲜血，翻滚中显得特别明显，所过之处所有的城管都在躲避，唯恐碰到这个不祥之物，空地上只剩下满头是血的张岩和那个闯祸的城管。
张岩想要说点什么，却觉得眼前一片空白，迷雾中似乎有人在惊叫，却也一点声音也听不出来了！
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等到张岩再次醒过来的时候，已经是在s平最好的病房之内，身边几名常委都在，张岩不由笑道：“干什么，又不是开常委会！”
袁惟仁第一个表态：“张省长对不起了，这次由于我们工作的马虎大意，让您受到了伤害，我们已经草拟了一份报告，准备向省委请罪，现在请您过目一下。”说完递了一个信函过来。
张岩笑了笑，将信函放在桌子上对袁惟仁说道：“老袁啊，不要无故请罪啊，这件事情跟你没有一毛钱的关系啊。这件事情主要还是我的问题，要不是我坚持去的话，就不会有这样的事情了！”
侯德福
1988年，宪法修正案第二条获全国人大通过，规定‘土地的使用权可以依照法律的规定转让‘。这之后，地方zhèng fǔ与zhōng yāngzhèng fǔ围绕土地使用收益展开了博弈。
1989年，财政部颁发《国有土地使用权有偿收入管理暂行实施办法》，规定城市土地出让收益的20%留给地方zhèng fǔ，用作城市建设和土地开发费用，其余80%按四六分成，zhōng yāngzhèng fǔ占40%，地方zhèng fǔ占60%。
‘zhōng yāngzhèng fǔ共可获得出让收入的32%，地方zhèng fǔ共可获得出让收入的68%。然而地方zhèng fǔ对此持消极态度，期望所有的出让收益都留归地方。‘国务院发展研究中心‘中国城市化进程与政策‘课题组提供给本刊的一份研究报告中写道。
zhōng yāngzhèng fǔ不久作出‘巨大让步‘。财政部规定，将zhōng yāng财政从土地使用权出让中分得的部分，对不同城市按85%～99%的比例返还给城市zhèng fǔ，返还期为两年。
‘尽管如此，地方zhèng fǔ仍采用各种对策以减少zhōng yāng财政的分成。‘前述研究报告称，‘主要策略有：一是继续强化实物地租形式，即降低土地出让金标准，代之以要求开发商出资进行基础设施等的配套建设，以尽量使肥水不外流；二是转换概念，化整为零，将土地出让收益分成多个部分，其中用于和zhōng yāng分成的部分作为土地使用权出让金，其余部分则为土地开发费和各种配套费；三是设法使土地出让收入隐形化，如瞒报和少报等；四是优惠地价引资，以损失土地收益的代价获取政绩；五是随意下放土地审批权，激励下级zhèng fǔ层层截留土地收益。‘
1994年，zhōng yāngzhèng fǔ实行分税制改革，大幅度提高zhōng yāng财政收入占全国财政收入的比重。与此同时，将城市土地收益全部列入地方财政收入。