第九章 建设（上）（1/2）

四月的天气温煦和暖，正是万物复苏的大好时光。

放眼望去，整个前塘村到处都是火热的建设场景。

新的房舍、军营、医院、学校、工厂……一座座拔地而起；往日枯败的农田又恢复了嫩绿，一个个忙碌的身影活跃其中……

一切都显得那样生机勃勃！

永兴之战后的几个月间，随着部队一次次的外出搜索侦查，在带回大批物资的同时，也带回来许多难民。他们中间有些是随部队一起回来的，而更多的则是干脆一路尾随而至。

这些难民一个个拖家带口、蓬头垢面，饿得皮包骨头，看上去惨不忍睹。而前塘村的村民又大多淳朴善良，再加上现在吃喝不愁，这恻隐之心一上来，差不多就是来者不拒了。

如此一来，尽管军方不断加强甄别工作，但整个前塘村的人口依然迅攀升，很快便突破三千之数，是战前正常人口数量的三十余倍。

村里的生存环境一下恶化，空间的拥挤程度可想而知。

更重要的是，前期从外围收集到的物资已经跟不上消耗度了，估计最晚在八至九月时，就会出现物资短缺的现象。

为此，村办及军方经过近一个月的紧急讨论后，作出了重大调整，并布文告：先，部队扩编为团规模，吸纳富余且合格的男性人力；编制包括：三个步兵连、一个炮兵连、一个防空连、一个工兵连、一个装甲排、一个侦察排、一个警卫排、一个通信排，另有医疗分队、保障分队等若干单位。

总兵力接近一千。

扩编后，民兵营更名为华东战区第一军独立团。

其次，民防营编制为三个步兵连，一个机炮排，全面装备轻武器和部分轻型火炮，同时更名为民兵营，对外混淆原有民兵营概念。

第三，独立团营区搬迁至后山洼地，重建营区，同时在后山灵水岩一带洞穴选址、开建战备洞库；主要储藏军用物资，并在战时作为村民的紧急避难所。

原有营区交付新民兵营接管。

另在全村范围内架设有线电话系统及输电电力线路。

第四，新民兵营主要负责村内治安，战时服从独立营指挥，配合部队行动。

第五，全村扩建。全民参与，由军方负责提供物资。新建地域位于村东后侧野狐岭采石场附近。

房屋样式统一为单身宿舍和家庭宿舍两种。前期主要提供对象为外来难民，后期将视情况分批安置。

原有前塘村格局人口基本不变，保持对外接触。

第六，全面开展农业生产活动。主要是恢复原有农田生产，并有选择地在安全范围内开新田，尽量扩大农业生产面积。

所用农具、种粮、机械化耕作设备均由村办统一放，收获亦由村办统一收购后分配。

第七，加强行政、教育、医疗系统。

将在难民中选调一些专业人士充实原有单位。

另将开办学校和小型医院各一所；学校分小学班和中学班两部分。

另将恢复村广播系统，并将电影放映固定化。

第八，开办小型工厂。军方负责外出收集适合的生产设备；村办负责调整村内电力设施，兴建厂房。争取短期内开办出小型火电站、自来水厂、食品加工厂、金属冶炼加工厂、机械车辆修理厂、被服厂各一。

第九，完善现有分配制度的同时，实行新的货币及商业政策。

新货币仍以原有货币为交换凭证，准备金以粮食为信用保证；由村办财会部门统一收缴旧货币，经计算后，再按合理数量流通市场。

新货币将在旧货币面值上方加盖特殊印章，以示区别。

今后在村内的薪酬支付和商业购买均由新货币执行。

商业方面将在现有集贸市场基础上，开辟零售和批两类商区，由村办商业部门统一管理。

第十，聘请专业人员成立新的法庭、监察机构。主要负责处理各类刑事民事案件，并制定具体的施行条款细则。

第十一，选举第一届村民委员会，共十五名委员；设主任一名，副主任两名，分管军政两块。

委员会为今后前塘村最高决策机构。