正文 第八章 政府采购（1/2）

朱厚熜点点头：“你能这么想，也不愧朕把国库锁钥交给你来掌。无弹窗网这两年就不说了，前些年真是难为你苦撑危局，着实不容易啊！”

听到皇上这样的暖心话，马宪成更是动情了，说：“既食君禄，为君分忧便是臣的本分。”

“不过，户部掌握国家财政，究竟如何才能给朕当好这个大掌柜，里头的名堂大着呢！”朱厚熜说：“说句你马阁老或许听了不受用的话，你的思路还是没有放开，或说，你的思想还是没有解放！”

“思想解放？”马宪成怔怔地说：“臣愚钝，恳请皇上明示。”

朱厚熜说：“用你户部积压的那些仓储实物给百官折抵俸银，一来令朕失信于天下；二来京城数万官吏，无论用何等实物折俸，都不是一笔小数目，官员们要变现，便要把东西买于商家，骤然将那么多的东西投放市场，势必引起物价剧烈变动，扰乱市场正常秩序。这且不说，还会造成两种结果：其一，就是那些当道大僚和那些虽然官位不高，手中却掌握实权的衙门的官员，他们不必出门，自然会有蝇营逐臭的商家捧着银子上门重金收购，出的价钱也比市价要高出许多，实物折俸对他们来说，比直接领俸银还划算，无异是一种变相的行贿受贿，败坏吏风，害莫大焉！其二是那些既无显赫官位、又无实权的官员，如翰林院、国子监等清水衙门的那些清流，只怕他们四处求爷爷告奶奶，将价钱一压再压也无人问津。如此苦乐不均，更会招致官员不满。朕看，与其这样，还不如把那些东西放在仓库里放陈了、放烂了的好！”

听皇上把实物折俸的危害剖析的如此透彻，马宪成头上冷汗潺潺而出，当场离座跪了下来：“臣本无经略之才，妄献治国之策，颟顸失措”

其实，朱厚熜逼着马宪成想办法筹措军费，其实都是为了给他下面的话做铺垫；而且，关于实物折俸的危害，也不过是他结合后世那些政府官员的灰色收入随便了几句议论而已。因此，听到马宪成如此痛心疾、上纲上线地自责，他也觉得好笑，便上前亲手将马宪成扶了起来，假装呵斥他说：“议事就是议事，朕给你出难题，你替朕想办法，对与不对，出得你口，入得朕耳，又没有旁人在场，你又何必如此惶恐？朕若是信不过你的忠诚与才干，又怎会把国库交给你来掌？好生坐了，朕的话还没有说完呢！”

等马宪成感激涕零地坐回原位之后，朱厚熜又说：“诚如你方才所言，你户部积压的那些仓储实物都是我大明百姓的血汗钱，终年闲置在户部各处府库仓场之中，是对国帑民财的极大浪费，白白糟蹋了更是十分可惜。如何用好它，让它为国家经济挥作用，就需要好好费一番脑筋。比如说，户部认真清理一下库存，把那些能用于国计民生的物品，如你刚才说的什么绫罗绸缎丝绵布帛各色衾褥，以及书画几案铜锡磁木等各类器皿，折价变给商户，多少几个钱，总好过放在仓场库房之中虫蛀鼠咬腐坏变质了。若是担心在这个过程中有不法官员勾结奸商监守自盗之情事，或是朝廷贡品招来朝野上下的非议，就由朕来下旨，你们户部采取公开招标、竞价拍的形式，朕再责令都察院派监察御史全程监督，得钱财分文不少地上缴国库，充为国用，任谁也说不出你户部的不是。”

“公开招标？竞价拍？”马宪成在心里默念几遍，高兴地说：“圣明无过皇上！这个法子不但能缓解国朝财政危局；亦能减轻户部仓储压力，节省国帑民财。臣回去之后即刻与户部有司仔细商议，尽快拿出个切实可行的章程来奏报朝廷。”

朱厚熜见马宪成这么快就接受了自己的意见，心中也是大感欣慰，笑着说：“这还只是其一，还有更为重要的一点：户部尽快将各地上缴贡品的品种数量逐一清查盘点，分类造册，对那些不必要的贡物一律豁免；对那些尽管必要却要不了那么多的酌情减少各城进贡数量；至于那些尽管需要却能从市面上买到的，则由户部匡算数额，由各地官府按一条鞭法折银计收，由户部在市场上按价采购。这是嘉靖二十二年朝廷推行一条鞭法时留下的尾巴，亦是国朝之一大弊端，今日你我君臣既然说到这里，就一并革除了，免除百姓缴纳贡品及各级地方衙门官吏挑剔之苦，减轻百姓的负担；亦可免除各级地方衙门运输和受你们户部那些仓场老鼠的敲诈盘剥之苦。”