【第69章】 宁死不迁 上（1/2）

李漼自己并不知道，他的这个轻率决定将会搞出一场轩然大波。

且说李建出长安后经陆路至扬州，乘海舟南下，到任崖州是在咸通七年的正月十二。

此时整个海南岛最大的官员是崖州招讨使范闻松，按理说李建这个经略使当主政，而招讨使主要负责治军，可这范闻松早年也是京官，因为在王宗实扶立李漼的政治大戏中站错了队，这才被放至崖州，却是早就在设法脱离苦海。也就是李建才将到任，范闻松便疏通了各路关节，以告病求医的方式暂卸了招讨使的职务，赴江南求医养病去了。

因此，李建也就顺理成章顶着经略使的名头将整个海南岛的军政大权一把抓在手中。

话说回来，此时海南岛的形势也颇为复杂。

首先是两汉在海南的统治持续时间并不长，而且是逐渐退缩的，三国到南北朝期间，对海南岛的统治更是有名无实。可以说唐以前中央政权对海南岛的统治极不稳定，郡县的设置时断时续，统治地域也未及全岛。

唐武德五年（622年），隋将冯容（洗夫人孙）率所部投降，献土大唐，其地分为高、罗、春、白、崖、儋、林、振八州，其中崖、儋、振三州在海南岛。而当时崖州又领四县，分别是：颜城、澄迈、临机、平昌，州治在颜城（今琼山市）。儋州领四县：义伦、昌化、感恩、富罗，州治在义伦（隋珠崖郡治，今儋州市）。振州四县：宁远、延德、临川、陵水，州治在宁远。三州共十二县，隶属高州总管。

到了贞观元年（627年）在崖州置都督府，督率崖州、儋州、振州的军事，都督由崖州的刺史兼任。贞观五年从崖州中分出琼州，领五县：琼山、临机、万安、富云、博辽，州治在今之琼山市。龙朔二年又以琼州和振州一部新设万安州，领四县：万安、富云、博辽（割自琼州）、陵水（割自振州），州治在万安（今万宁市）。天宝年间，改琼、儋、振三州为郡，不久，又改为州。

到唐未，海南岛共设置了五州二十二县，其中崖州辖三县：舍城、澄迈、文吕，州治在舍城(今海口市琼山区)。琼州辖五县：琼山、临高、曾口、乐会、颜罗，州治在琼山。振州辖五县：宁远、延德、吉阳、落屯、临川，州治在宁远。儋州辖五县：义伦、昌化、感恩、洛场、富罗(毗善)，州治在义伦（今儋州市）。万安州辖四县：万安、陵水、富云、博辽，州治在万安（今万宁市）。

待至贞元元年（785年），升琼州为都督府兼五州的招讨游奕使，取消崖州都督。咸通五年（864年），在琼山南境黎峒（今定安县境）置忠州，不久废。

可你别看整个海南岛此时有五州二十二县，但实际上只有五个州府有少量汉民和唐军，各县之中绝少见汉人。而且此时整个海南岛上居住的百姓绝大多数都是俚人（黎族），总人口不过二十余万，连半个长安的人口都比岛上的人多。