二月，康熙带着群臣去天坛告祭天地、宗庙、社稷，重修太和殿工程开始，群臣转移到养心殿上朝。
二月中旬，德嫔的胎儿没保住，而且还伤了身子，经过太医诊断，是因为这两年生育太频繁，造成此胎虚弱，没法抱住，德嫔也怨不到别人。
四月，山西平阳府发生地震，房舍倒塌无数，山西巡抚第一时间向朝廷奏报，康熙接到消息后，立马派遣官员前去勘察情况。
情况要比他想象的严重，平阳府屋宇尽数倾毁，人口死伤严重，可谓是人间炼狱。
此种景象，让康熙回想起康熙十八年的情景，连忙左都御史马齐前往平阳府赈灾。
马齐到了当地后，向康熙汇报，当地有不少游散人士借端抢夺，甚至还有一些兵丁也参与在内，乘火打劫，扰乱百姓。
康熙见状，就命令大阿哥和总兵周复兴亲自带兵前往受灾地区安抚民众，维持秩序。
六月上旬，大阿哥和马齐归来，其中山西巡抚噶尔图因为救灾过程中渎职，被革职查办，念在其过往功绩上，没有交由刑部。
大阿哥也因为此事荣升直郡王，封入镶蓝旗，一时间风头无两。
对于大阿哥很快获封直郡王的事情，康熙曾经给佟安宁提过一嘴原因，无非就是想大阿哥尽快掌握镶蓝旗权利，巩固皇权，之后二阿哥、三阿哥他们同样也有。
佟安宁估计等到胤祚长大出宫开府后，也会很快获封爵位和八旗领民。
康熙想集中权利，将天下都掌控在手，这是每个当帝王的人都会想要的成就，其实清朝从建国开始，权利的分配一直在变化。
众所周知，清朝的基础支柱是八旗，由宗室成员各领一旗，为清朝开疆扩土，所以一开始由八旗旗主组成的议政王大臣会议大权独揽。
虽然当时的权利也在爱新觉罗一族中，不过分散在统领八旗的诸王中，这种情况下，皇帝当得就有点憋屈，然后清太宗才要集权，设立由皇帝亲领的上三旗——镶黄、正黄、正白旗，一般皇帝本人旗籍列在镶黄旗。
而这种权利分散在宗室的制度，也让多尔衮成为独揽大权的摄政王。
当然凡事有利有弊，多尔衮独揽大权后，打压宗室诸王，给后面顺治帝亲政、集权打下了不小的基础，所以在顺治帝亲政后，议政王大臣会议的影响就小了。
而后是四大辅臣掌握朝局，康熙亲政后，也一直在不断的集权，想要将八旗彻底掌控在自己手中，现下有了儿子，就想着“打虎亲兄弟，上阵父子兵”，再说他儿子多，等到胤褆、胤礽他们成了旗主，更加方便他控制。
佟安宁觉得，康熙这想法没错，不过万事万物不一定会以人的意志而改变，比如所谓大清的支柱满蒙八旗感觉快要被朝廷自己养废了。
康熙这些日子也挺愁这些的，户部衙门经过调查，得知京师现在有接近上万的八旗兵丁没有房舍，为生计发愁。
尤其上月，有四五千八旗兵丁聚集在皇城请愿，其中有八名大胆的，冲破了侍卫的封锁和阻拦，冲破御花园的第一道门，险些造成动乱，也彻底撕开了朝廷在八旗问题上的遮羞布。
尽人皆知，清朝是由满人建立的政权，八旗兵丁为其战斗，所以在入关后，根据八旗制度，八旗兵丁不需要劳动，只需要当兵保护朝廷的安危即可，平时有皇粮、有俸禄，还会安排住房，要知道原先一个七品官员的俸禄每年才四五十两，禄米二十二石，但是给一个旗人的饷额每年就有二十三石，银两有六七十两。
而且无论天灾人祸都能按时收到收益，粮饷待遇都高于汉军绿营兵，又不用像绿营兵那样常常出去打仗，所以旗兵的饷额又被称为“铁杆庄稼”，这一切消耗都要由朝廷承担，所以旁人也称为“皇粮”。
如果平时有仗可打，这些八旗子弟还能派上用场，奈何现在统治稳定，平时没有战事可打，就是有，绿营兵那边比他们更擅长，花费更小，打仗更勇猛，兵部那些人嘴上说着八旗兵丁好，打仗时，不用多想，就能知道那种最合算，主要是，他们也需要军功，而现下的八旗军队没有绿营兵好，仗打输了，不仅要挨骂，可能连命都保不住。
这样下来，八旗兵就被养的更加废物，许多人别说带兵打仗了，更有甚者，连骑马射箭都不会，平时为了享受，连祖宗传下来的铠甲、大刀都卖了。
而且他们赋闲在家，压根不需要耕种，也不会干这事，谁要干，会被周围的旗兵吐唾沫，鄙视，只能拿着俸禄，日常听戏遛鸟斗蛐蛐，迈着六亲不认的步伐，在城里乱晃荡。
佟安宁觉得，京城看起来这么热闹，其中那些所谓的八旗爷们贡献了不少人流量。
当然也不是所有八旗子弟都是一副锦衣玉食、颓靡奢华的做派，八旗兵中底层人占了多数，一些底层兵丁没房住，每月拿到的饷银也被一些奸商给坑了大半，为了生计只能借高利贷，虽然朝廷规定，八旗兵借的高利贷不用还，但是规定是规定，成效是成效，民间也有自己的一套潜规则。
康熙作为一个英明的君主，自然也看得出八旗制度的畸形，长期发展下去，这些八旗兵非但保护不了大清，可能会成为蛀虫，继续啃食大清的基业。
康熙让佟安宁和他胡说八道一下，让他开拓一下思路，毕竟后宫中，也就佟安宁有这个胆子了。
佟安宁：……
她僵硬地扯了扯嘴角，“皇上，你见过哪个养废的纨绔子弟能改性子的？都说由俭入奢易，由奢入俭难，享受惯了的人，如果拿走他的福利，肯定会引起不满的。”
尤其对方知道康熙有钱，如果康熙改变制度，估计会引起不少人的怨怼，造成骚乱。
可是如果这事现在不解决，留给下一代，只会让顽疾越发地严重。
哼！尤其八旗兵现在颓靡到这个程度，也有康熙的放纵啊！
康熙：“……说不定经过朕的大力整治，八旗兵就能重塑雄威呢？”
“重塑雄威？”佟安宁嘴角微翘，似笑非笑道：“亲爱的皇上，您的大力整治，就是一言不合就赐银吗？前些年，您一下子花了多少银子来着？哦？五百多万两，真的挺好的，而且您为了体恤贫困的八旗兵丁，还设立了官库，让他们可以借钱。让臣妾想想，累计到去年，尚且有四百多万两银子的欠银没有追回，您真的好棒棒哦！”
好不容易提前劝他不要给官员借钱，谁知道他现在自己开设了官库，让那些八旗兵丁吸国家的血，根据她的了解，官库设立后，真正贫困的兵丁能借到的少，反而是不少好吃懒做的人借了许多钱。
授之以渔不如授之以渔啊！
“……”康熙被佟安宁讥嘲的有些不自在，他有些尴尬道：“对待八旗兵丁的问题上，要循序渐进，否则容易生乱。”
他知道佟安宁在官库这个问题上，一直不怎么同意，但是这也是没办法。
佟安宁单手支颐，继续往康熙心头戳刀子，“皇上表哥，您知道吗？每当京城那些八旗兵发饷银和禄米的时候，京城的银价就会掉一半，还有舂米作坊的粮价也会降低，旗人到手的收益也就打折，然后等到缺粮的时候，粮价又高了，这样一年下来，许多人都穷的当裤子。”
若是会精打细算，朝廷给八旗兵发的粮食和饷银绰绰有余，偏偏许多人被养废了，没有长远规划。
“那个奸商！”说起这，康熙就咬牙切齿。
佟安宁耸了耸肩，康熙骂了好多次，但是又无可奈何，毕竟一个愿打，一个愿挨，只能下令规劝。
而且因为京师的舂米作坊大多是山东籍办的，让康熙对朝中山东籍的官员恶感倍生，有了更多的刻板印象。
佟安宁：“朝中的那些大人就没有法子吗？”
佟安宁觉得自己实在提不了什么好建议，若是问她，她也就只能将一刀切变成半刀切。
康熙：“有官员建议，增加饷银，废除俸粮，让他们自己去卖粮食，可是朕担心，有商人操纵粮价，损害这些八旗子弟的利益，到时候还是朕兜底。”
佟安宁：“……皇上，既然您现在整治不了，那就借由市场来整治，循序渐进也挺好的，再说粮食，您忘了，我也做一些粮食生意，您如果担心受到八旗兵丁利益受损，我建议，您就是开个官粮库售卖，也比借银子的官库好。”
“与民争利不妥。”康熙皱眉道。
佟安宁戳了戳他的手，“刚刚还骂那些人是奸商来着，现在就是民了，对于大部分普通百姓来说，稳定的粮价更让他们有幸福感。”
康熙：……
不过康熙将这个主意记了下来，打算实行一番，名字很也简单，打算叫“八旗粮局”，意为八旗兵丁服务的。
佟安宁：“叫大清粮局不好吗？皇上，你还正打算恩养八旗生生世世，要知道原先京城的八旗兵丁才三万，现在已经到十万了，等到四五十年后，会不会变成了三十万？甚至还不止呢！”
“……大清粮局也好。”康熙眼皮微跳，被佟安宁描述的情景吓住了。
他需要的是为大清打天下、守天下的士兵，不是无穷无尽、好吃懒做的废人。
除了官方卖粮，康熙还打算将部分旗人迁移到东北种地，维持生计，不能在京城这个地界无所事事的晃荡。
佟安宁建议康熙允许底层八旗子弟“出旗为民”，放弃身份的给个一次性补偿。
康熙点头。
两人聊完，佟安宁让梁九功重新上了一杯茶。
康熙神采飞扬地坐在御桌前，手中狼毫上下飞舞，正当佟安宁打算离开时，一名太监躬身进殿，恭敬道：“礼部尚书大人在外敬候。”
佟安宁见状，起身道：“皇上既然有事，臣妾先告退了。”
康熙点了点头，示意梁九功送她出去。
佟安宁出来时，正好撞上礼部尚书，对方向她行了礼，佟安宁微微颔首，侧身离开，快出门口的时候，听到礼部尚书隐约的声音，“……皇上，此次秋闱事宜已经准备……”
佟安宁微微点头，原来礼部尚书是为了秋闱事宜。
马上又要有一大波读书人千军万马过独木桥了。
佟安宁笑着往前迈了一步，忽然脚步一顿，脑中灵光一闪。
梁九功见她停下，疑惑道：“佟主子！”
佟安宁恢复正常，继续抬脚往前走，“没事。”
梁九功看着佟安宁坐上步舆，就在他要开口吩咐人“起驾”时，就见佟安宁转身看他，“梁九功……”
梁九功往前走了两步，身子微微前倾，“佟主子有何吩咐？”
“嗯……”佟安宁张了张嘴，最终顾及身边环境，摆摆手道：“下午本宫再来乾清宫和皇上说说。”
梁九功一头雾水地将佟安宁送走。
等到康熙和礼部尚书说完事后，梁九功将佟安宁的留言和他说了一遍。
康熙也有些好奇了，抓耳挠腮地等到下午未时，佟安宁又顶着烈阳过来了，到了乾清宫时，她心中叹气，早知道就和康熙说傍晚来了，否则也不用顶着骄阳来到这里了。
康熙见她来了，连忙给她递了杯凉茶，佟安宁饮了两口，然后擦了擦额头的汗，也不卖关子，“皇上，上午我离开时，听礼部尚书的话里，似乎是来向您禀报秋闱事宜的？”
“正是？难道你又听了什么小道消息？上午离开时这么神秘？让朕猜了许久。”康熙笑了笑。
“当然不是。”佟安宁睨了他一眼，将手中的茶碗放到桌上，“皇上，我想问你，大清开国之初，到现在一共有多少科举？录取人数有过多大的差别吗？”
康熙摇头：“无！你是想劝朕增加进士的录取人数吗？朝廷不缺官员，每年候补的官员数不胜数。”
现下每年考科举的读书人日益剧增，难度也越发的大了，他虽然开了几场恩科，但是增加录取人数不可取。
“当然不是。”佟安宁勾唇一笑，“那么，八旗制度为什么不能择优而取呢，皇上，您也明白长久下去，京城的八旗子弟会越来越多，甚至不算八旗，就是宗室也一样，宗室血脉无法更改，但是八旗可不一样，您的本意是为了保持八旗的战斗力，八旗这个名号之所以金贵，是因为是大清的建国之师，如果效用没了，在您和许多人心里，也不怎么金贵了……”
康熙眸光越发地明亮，眼神愈发的专注，看着侃侃而谈的佟安宁，眼中闪出喜悦的光。
炽热的眼神强烈到佟安宁彻底说不下去了，她微微侧头，目露疑惑，“皇上！”
康熙一把搂住她，抱着怀里单薄的身子，他心中那么庆幸、那么喜悦将她留在了身边，深宫没有埋没、改变她的品性，从小到大，她似乎没变过，想到这里，康熙心口仿佛被泡在汩汩温泉中，柔柔的声音在佟安宁耳旁轻轻荡漾，“佟安宁！”
声音轻的仿佛羽毛般，惹得佟安宁不禁抽动耳尖，觉得康熙有些怪，不过看在他现在心情好些，佟安宁静静地由他抱着，眸中不断闪烁，想着这次能不能给瑶瑶弄个爵位。
梁九功和殿内宫人见状，也都敛目屏息，不敢打扰，梁九功用眼神驱散了一名想要进殿的宫女，静静地候在角落里。
“皇上……”佟安宁觉得时间已经够了，康熙抱了这么久没有动静，不会睡着了吧。
她话音一落，身上一轻，康熙松开了她，“说罢，你要朕怎么赏你？”
“瑶瑶的爵位该给了吧。”佟安宁面带祈求，两手合十，讨好地看着他。
“嗯……此事，之前不是说好了，等到佟安瑶有了新成果再封爵吗？”康熙饶有兴致地逗着她。
佟安宁轻咳一声，“又不是让您一下子给她封到顶，以后可以慢慢晋升。”
“哦！”康熙缓缓点了点头，微微凑近她，都快将她罩住了。
佟安宁微微后仰，一脸莫明，“‘哦’是什么意思，到底允不允许？”
康熙：“这个朕还在犹豫，你说的这种政策朕虽然赞许，但是若是传出去，恐怕会引起骚动，说不定会动摇国本。”
“大清的国本是碗浆糊吗？什么东西都能牵扯到‘动摇国本’。”佟安宁扭头直接翻了一个白眼，脑中一转，然后眸光熠熠地看着他，捏着嗓子道：“皇上表哥，如果我给你提个解决方法，是不是你就答应给瑶瑶选个好听的封号。”
康熙见她上钩，勾唇深意一笑，“先说说，朕满意了就许了。”
佟安宁将康熙按在椅子上，康熙也配合，甚至还端起杯盏抿了一口茶。
佟安宁：“大家会乱，那是因为觉得走投无路了，如果皇上表哥您给他们许多选择，大家也就能接受了？”
“比如？”康熙挑眉。
佟安宁：“如果一开始他们知道要给八旗减粮、减银、减人，甚至废除八旗制度，然后再传出八旗兵丁择优录取，精兵强将，我觉得不少人会接受。”
人有时会下意识折中，“破窗”和“掀屋顶”一比，大家也就对“破窗”好接受了。
康熙眯了眯眼，眉眼柔和，眼角眉梢都带着笑意。
“行不行啊？”佟安宁见他不语，伸手晃了晃他。
康熙起身，“朕的文采不好，选的封号你可不能嫌弃！”
“啊？……哇！”这下轮到佟安宁一把抱住康熙了，兴奋道：“皇上，我就知道你最好了，等你的好消息！”
“好了好了！小心别摔着！”康熙无奈的搂着她，防止她摔倒，疑惑道：“这么开心吗？朕封你当皇贵妃的时候，也没见你这么开心啊。”
“皇上，皇贵妃我都当了多少年了，您当了这么多年皇帝，敢问一下，八岁当皇帝和八十岁当皇帝的心态能一样吗？”佟安宁也不客气。
康熙脸色微黑，沉声道：“佟、安、宁！”
“嗯嗯……听到了，还是刚才那声最温柔，最好听了，唉！好东西果然不常见。”佟安宁敷衍地点了点头。
康熙：……
……
七月，发生了一起恶行事件，一伙八旗子弟抢了一家舂米作坊，不仅将作坊的米抢光了，连店主带伙计也被灭口，中途这伙人又和其他人缠斗，又造成数人死亡，其中两人还是贝子，乃是宗室子弟，这下事情闹大了。
京城中许多百姓对这些平时游手好闲、好逸恶劳的八旗子弟早就不满了，又引起了数波冲突。
数名御史也上奏折弹劾了这些，希望康熙能对这些人进行约束，而那些掌管八旗的宗室王爷、满人大臣不满了，两拨人开始在朝堂中吵起来，都有自己的理由。
一方觉得八旗奢侈腐化，挥霍禄米，不思进取，长久下去，不仅会拖累国库，还会降低八旗的战斗力，一定要改。
一方觉得，八旗自入关开始，待遇就是老祖宗定下的，他们打了天下，理应享受富贵。
……
佟安宁在后边一边看热闹，一边在后宫忙碌，因为现下宫里的孕妇太多，太医院的太医都有些不够用了，佟安宁之前老早就警告过宜妃他们，让她们不要最好老实些，不要对太医使性子。
要不是担心不合规矩，佟安宁都想在紫禁城弄个妇产科医院。
不过这种一下子六七个孕妇的数量，也实属难见。
七月初的时候，宁贵妃率先发动，生下十二格格，十阿哥看起来可高兴了。
然后万琉哈氏生下了一个小阿哥，排序十二阿哥。
宜妃生下了一名小格格，算是儿女双全，排序十三格格。
七月底的时候，入宫不久的庶妃章佳氏生下了十三阿哥，袁贵人生下了十四格格。
宜妃之妹郭络罗氏贵人也生下了一个小阿哥，据说宫外的郭络罗氏接到消息后，十分欢喜，加上郭络罗氏贵人的这个小阿哥，他们郭络罗氏一族已经有了三个阿哥，宜妃又是四妃之一，未来郭络罗氏不会没落。
可惜郭络罗贵人的这个孩子出生不足一个月就夭折了，连序齿都没有，佟安宁见状，只能让宜妃多多照看了。
等到宫中的孩子全部降生后，佟安宁终于长舒一口气，可以安心看朝堂上的热闹了。
此时朝堂上已经有不少谣言传出。
……
有说康熙要废除八旗制度的，当然这种谣言太过无脑，懂点朝局的人都知道不可能，但是耐不住有许多无脑的人愿意相信，这种人一般无脑又无畏，听到这个消息后，肯定是使劲闹，然后引起了群众更多的恶感。
有说康熙要对八旗制度进行改革，削减旗人的待遇，这点虽然在意料之中，不过许多人觉得最有可能。
有说朝廷要将八旗中的后两旗撤掉，减少朝廷的负担，因为这个言论，上三旗的人使劲踩后两旗，其他旗的人也阴阳怪气……
有说康熙要对八旗进行改革，减粮、减银、还要将一些好吃懒做，不事生产的旗人都剔除了，这一种说法是从乾清宫传来的，让大家尤其惊恐……
康熙大概还嫌弃不够乱，顺便又散了一波谣言，说是要立太子。
佟安宁为什么肯定“选太子”这事是康熙传出来的呢。
因为这些年，康熙经常这样干，一到想搅弄风云的时候，“立太子”这张牌就拿出来了，随着大阿哥、二阿哥都出宫开府，并且在衙门领了活，朝中大臣仿佛饿急眼的鱼儿一般，追着鱼饵不放。
次次甩出来，次次都有王炸的效果。
同时，在一片腥风血雨中，康熙封佟安瑶为一等昭宁侯这事就显得不那么刺激了，没掀起多大风浪，就过去了。